大发系列平台江西省2019年用于社会福利事业的福利彩票公益金使用情况公告

根据《民政部办公厅关于印发民政部彩票公益金使用管理办法等六个办法的通知》（民办发﹝2019﹞34号）等文件规定，现将2019年用于社会福利事业的部省福利彩票公益金使用情况公告如下：
一、民政部补助地方彩票公益金使用情况
（一）使用规模
根据《财政部民政部关于下达2019年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（财社〔2019〕74号），2019年中央福彩公益金共安排江西省16625万元，采用项目法分配，全部按照要求用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等四个方面，共291个项目。
（二）资助项目

老年人福利项目150个，大发系列平台金额6387万元。主要支持乡镇敬老院建设及消防改造、失能老人护理院建设改造、社区和居家养老服务设施建设、居家养老信息化平台建设。
殡葬改革事业发展类项目37个，金额376万元。主要支持城乡公益性殡葬基础设施设备建设和更新改造项目。
儿童福利项目19个，金额2876万元。主要支持孤儿助学项目372万元，明天计划1136万元，7个设区市区域性集中养育儿童福利设施建设改造1001万元，10个未成年救助保护中心功能建设及购买服务项目367万元。
社会工作和志愿服务项目8个，金额178万元。主要支持三区计划县项目、暖心计划扶贫济困社工项目、社区参与城镇脱贫解困或乡村振兴项目。
残疾人福利项目7个，金额1834万元。主要支持福康工程419万元，3个设区市精神病人福利院建设1115万元，1个县级精神病人康复辅助中心建设200万元，2个乡镇（街道）精神障碍康复中心建设100万元。
“三区三州”等专项倾斜项目70个，金额4974万元。全部按民政部要求用于我省罗霄山片区老年人福利、残疾人福利、儿童福利和社会公益类项目。
（三）执行情况
《江西省财政厅江西省民政厅关于下达2019年用于社会福利事业的中央彩票公益金的通知》（赣财社指〔2019〕15号）已于2019年8月23日正式印发下达。
（四）实际效果
通过中央福彩公益金的支持，江西省建设了一批民政公共服务设施，实施了一批社会公益服务项目，有力带动地方配套和社会投资，促进了我省民政社会福利事业的发展。
一是老年福利类：积极推进县级福利院失能护理改造，开展集中照护，养老服务机构满意度95%以上。积极开展敬老院消防设施改造项目，提高社区养老服务设施覆盖率，健全养老服务体系，让辖区更多的老年人就近享受日间照料、助餐配餐等服务。
二是残疾人福利类：各地精神病人福利机构布局结构和基础设施条件进一步改善，民政部门直属康复辅助器具机构和精神障碍社区康复服务能力不断提高。其中通过实施福康工程，为残障群体示范性配置康复辅具及开展手术矫正治疗，直接惠及1500余人。
三是儿童福利类：开展孤儿助学项目。印发《江西省“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施细则》，孤儿助学金发放率100%，《中国社会报》刊登题为《江西省民政厅多措并举助推特殊困境儿童共圆上学梦》新闻报道。实施孤儿手术康复“明天计划”。制定《江西省“孤儿医疗康复明天计划”项目实施细则》，为具有手术适应症的孤儿提供手术矫治和康复。推进儿童福利体系建设。实施一批儿童福利机构设施建设或维修改造，发挥辐射功能，拓宽服务对象，全省儿童福利机构满意度95%以上。加强县级未成年人救助保护中心建设。支持各地通过购买服务方式加强基层未成年人救助保护及建设，取得较好社会效益。
四是社会公益类：一方面加快推进惠民绿色文明殡葬改革。支持新建(改扩建)殡仪馆，更新改造火化炉，建设公益性节地生态安葬设施。殡葬服务机构满意度90%以上。另一方面开展社会工作和志愿服务项目。主要用于为困难群体的心理疏导、关系调适、能力提升，帮助恢复和发展社会功能，增强获得感和幸福感。
经独立会计师事务所开展的绩效评价，江西省2019年度用于社会福利事业的中央彩票公益金绩效评价结果为“优秀”等次。
二、省级福利彩票公益金使用情况
2019年，经江西省财政厅批准的江西省省级福利彩票公益金使用计划为21310万元，考虑到彩票销量和公益金缴库情况，经商省财政厅，实际执行15999万元。江西省民政厅遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和科学、合理、公平、公正的使用原则，统筹用于养老事业发展、殡葬改革事业发展、扶贫济困事业发展、儿童关爱事业发展和其他社会福利事业发展。
（一）使用规模
2019年省级福彩公益金15999万元，主要采用项目法分配，其中补助地方项目资金13239万元，共292个项目；省本级安排项目资金2760万元，共13个项目。
（二）资助项目
一是资助地方项目设施建设232个项目，11689万元。根据《江西省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（赣府发〔2014〕15号）、《江西省人民政府办公厅关于加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》（赣府厅发〔2018〕23号）、《江西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（赣府厅发〔2011〕12号）等文件，支持公办养老建设补助项目62个、安排5000万元；民办养老机构建设补助项目27个、安排969万元；城乡社区养老等综合设施建设补助项目47个，安排1220万元；殡葬改革事业发展项目94个，安排4200万元；儿童福利设施建设补助项目2个，安排300万元。
二是资助地方社会福利改革试点补助项目44个，750万元。根据《中共江西省委贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的实施意见》等文件精神，支持养老等社会福利项目储备和绩效管理项目11个、安排308.2万元；养老院综合责任保险试点19个、安排181.8万元；养老服务示范点14个、安排260万元。
三是资助赣南等原中央苏区和罗霄山连片特困地区基础设施扶贫项目16个，800万元。根据《中共江西省委江西省人民政府贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的实施意见》（赣发〔2012〕8号）、《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见的通知》（赣办发〔2016〕14号）等文件精神，资助赣州市、抚州市、上饶市、吉安市等地的16个县（市、区）基础设施建设。
四是资助省本级养老事业发展项目4个，930万元。根据《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于印发江西省养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021年）》（赣办字〔2019〕26号）和《民政部办公厅关于进一步加强彩票公益金使用管理工作的通知》（民办函〔2019〕79号）等文件精神，安排省养老服务信息化平台建设500万元；资助省康复辅具技术中心福利机构健身康复器材配备补助180万元；资助江西省民政学校省养老实训基地建设补助200万元；安排省本级项目储备和绩效管理50万元。
五是资助省本级扶贫济困事业项目3个，700万元。根据《江西省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（赣府发〔2016〕41号），资助省慈善总会青苗关爱工程项目500万元；根据《江西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（赣府厅发〔2011〕12号）和《民政部关于建立孤残儿童手术康复明天计划长效机制的通知》（民函〔2007〕330号）要求，在民政部下拨中央福利彩票公益金的基础上配套安排明天计划项目100万元；根据《江西省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》（赣府发〔2015〕33号），资助江西省革命老区爱心基金会100万元。
六是资助省本级儿童关爱事业项目2个，150万元。根据《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发关于深入推进脱贫攻坚工作的意见的通知》（赣办发〔2017〕14号）要求，资助省关心下一代基金会贫困家庭学生补助项目100万元；根据《民政部关于印发收养能力评估工作指引的通知》（民发〔2015〕168号）和《江西省民政厅关于印发江西省收养能力评估实施细则（暂行）的通知》（赣民字〔2018〕117号），安排儿童收养家庭能力评估项目50万元。
七是资助省本级其他社会福利事业发展项目4个，980万元。为贯彻落实《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》（民函〔2011〕265号），安排全省社会服务人才素质提升工程项目100万元；根据《江西省民政厅关于进一步加强和改进福利彩票工作的通知》（赣民发〔2016〕8号），资助省福彩发行中心福利彩票公益宣传项目200万元；根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号）和《江西省财政厅关于印发政府向社会力量购买服务试点实施方案的通知》（赣财综〔2014〕64号），安排培育省属社会组织培育发展项目500万元；安排其他社会福利事业项目180万元，用于临时性、应急性社会福利事业项目支出。
（三）执行情况
《江西省财政厅江西省民政厅关于下达2019年省级福利彩票公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》（赣财综指〔2019〕10号）已于2019年8月30日正式印发下达。
（四）实际效果
通过资助地方项目设施建设，有力促进我省养老服务体系、儿童福利服务体系、殡葬公共服务体系发展，促进贫困地区基础设施建设水平提升，推动养老服务体系建设发展三年行动计划、惠民绿色文明殡葬改革、孤儿区域性集中养育等省民生实事加快落实，助力脱贫攻坚效果较为显著，兜底线补短板强弱项填空白能力有所增强，基本社会服务受益面不断提高。
通过资助省本级项目设施建设和实施，启动省级养老服务信息化平台建设和省民政学校养老护理培训楼改造项目，开展项目储备和绩效管理；为90家社会福利机构采购安装室外健身器材；对省内14周岁以下患有恶性肿瘤（含白血病）、血友病、地中海贫血等重大疾病的儿童开展医疗救助，2019年共救助287人次；资助40名贫困低收入家庭中先天性与风湿性心脏病患者进行手术治疗；通过“五老”一对一结对帮扶帮教我省留守儿童等贫困青少年1200人次；为申请在江西省内收养子女的中国内地居民及其共同生活的家庭成员开展免费收养能力评估；启动省本级社会组织监督管理三年计划、省本级社会组织规范化建设三年计划和全省社会组织能力提升工程三年计划；向省级社会组织购买社会工作和志愿服务，为民政部社会工作服务机构“牵手”计划20家受援机构配套经费；组织开展“福彩公益行·致敬老功臣”、“福彩公益行·走近扶贫点”等福利彩票公益宣传活动70场；组织培训养老护理员等民政一线服务人员；节假日走访慰问社会福利机构10余次，对口援建新疆阿克陶县基础设施建设，进一步增强了福彩公益金的社会效益。省本级服务对象满意度超90%。
经独立会计师事务所开展的绩效评价，我省2019年度支持社会福利事业发展的省级福利彩票公益金绩效评价结果为“优秀”等次。
三、省级专项彩票公益金使用情况
一是使用规模：2019年，经江西省财政厅批准，由江西省民政厅牵头使用的省级专项彩票公益金支持残疾人事业发展项目使用计划为1200万元，考虑到彩票销量和公益金缴库情况，经商省财政厅，实际执行900万元。
二是资助项目：根据《江西省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（赣府发〔2016〕1号）、《民政部关于加快民政精神卫生福利服务发展的意见》（民发〔2013〕213号）、《民政部财政部卫生计生委中国残联关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》（民发〔2017〕167号）和《江西省省级专项彩票公益金支持残疾人事业发展项目资金管理办法》（赣财综〔2014〕62号）等文件精神和相关规定，资助精神卫生福利机构和精神障碍社区康复机构项目9个，总投资8210万元。
三是执行情况：已由省财政厅、省残联、省民政厅、省体育局于2019年12月3日以《关于下达2019年省级专项彩票公益金资助残疾人事业发展项目资金的通知》（赣财综指〔2019〕17号）印发下达。
四是实际效果：项目实施以来，提高了精神残疾人和家属对精神疾病的认识水平，增强患者与家庭成员的沟通能力，帮助精神残疾人开展生活自理、社会交往、职业康复、认知矫正等方面训练，得到了精神障碍患者及家属和社会好评。
特此公告。
江西省民政厅
2020年6月15日